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以中国工会十六大精神为引领 全面推动工会工作创新发展

时间:2014-01-10  来源:  作者:  点击率:27

市委常委、市总工会主席 韩文彬

    中国工会第十六次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面回顾了过去五年的工作成绩和十年的主要经验,鲜明提出了为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个当代我国工人运动的时代主题,对新形势下各级工会团结动员广大职工为推进中国特色社会主义事业贡献智慧和力量作了全面部署。学习宣传贯彻落实中国工会十六大精神,是当前和今后一个时期我市各级工会组织一项重要的政治任务。
    充分认识中国工会十六大胜利召开的重大意义,坚持学用结合、学以致用、学用相长,认真学习深刻领会大会精神,着力打造学习型工会组织
    党中央对中国工会十六大的胜利召开高度重视。刘云山同志代表党中央向大会作了祝词。李克强总理为全体代表作了经济形势报告。大会闭幕后,习近平总书记与全总新一届领导班子集体谈话并发表重要讲话。这些都充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对工会工作的高度重视,对工人阶级的亲切关怀,为我国工运事业发展指明了前进方向。
    深刻学习领会中央领导同志的重要讲话精神。习近平总书记强调,工会要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的时代主题,把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场,把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务,把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任,竭诚为职工群众服务,切实维护职工群众权益,不断焕发工会组织的生机活力。李克强同志在经济形势报告中,深刻分析和阐述了当前我国的经济形势和中长期发展走势,强调在经济社会发展当中更加注重解决好职工群众切身利益的基本保障问题,切实维护劳动者合法权益;希望各级工会继续发挥党和政府密切联系职工群众的桥梁和纽带作用,团结广大职工积极投身现代化建设事业。刘云山同志在祝词中充分肯定了工人阶级为中国特色社会主义事业建立的卓越功勋,高度评价了工会组织牢牢把握中国工人运动主题所取得的显著成就,对工人阶级提出了“四个始终”的殷切希望,对各级工会组织和广大工会干部提出了四个方面的要求。可以说,中央领导同志的重要讲话,具有很强的思想性、理论性、针对性,进一步指明了当前和今后一个时期我国工运事业发展的前进方向,是指导新形势下工会工作的纲领性文献,为党的工运事业健康发展提供了坚实的思想理论指导。深刻学习领会中央领导同志的重要讲话精神,需要我们在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党的大政方针和决策部署,始终坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信;需要我们树立全局观念、增强大局意识,自觉服从服务于党和国家工作大局,组织动员广大职工为实现伟大中国梦而奋斗;需要我们坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,进一步增强责任心和使命感,勇于实践、勇于创新,以科学的实践不断丰富和发展中国特色社会主义工会发展道路理论。
    全面理解掌握工会工作今后五年的发展目标。李建国同志所做的工作报告,深入贯彻党的十八大精神,习近平总书记系列重要讲话精神特别是“4•28”重要讲话精神,以及党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神,站在全局和政治的高度,总结了过去五年的工作和十年的主要经验,系统阐述了为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这一我国工人运动的时代主题,科学谋划了今后五年工会工作的目标任务。朝着这一发展目标前进,就必须始终坚持正确的政治方向,不断巩固和发展党执政的阶级基础和群众基础;就必须紧紧围绕经济建设这个中心、发展这个第一要务,组织带领广大职工为实现发展目标建功立业;就必须把维护和发展职工群众利益作为工会最重要最基础的工作常抓不懈,努力赢得职工群众的信赖和支持,促进社会公平正义;就必须坚持把群众路线作为工会工作的生命线和根本路线,使工会工作更贴近基层、贴近职工,更符合职工意愿,成为名副其实的“职工之家”,使广大工会干部成为听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。
    迅速掀起学习中国工会十六大的热潮。认真学习宣传贯彻工会十六大精神,关系着我市工运事业的长远发展,对于团结动员全市广大职工以更加饱满的工作热情和昂扬向上的精神状态,在建设富庶文明幸福新鞍山、实现中国梦的宏伟进程中建功立业、再创辉煌,具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。全市各级工会组织和广大工会干部要学习好、宣传好、贯彻好中国工会十六大报告精神,自觉把思想和行动进一步统一到党中央的重要指示精神上来,主动把智慧和力量进一步凝聚到落实中国工会十六大确定的各项任务上来。各级工会组织要切实加强对中国工会十六大精神学习活动的组织领导工作,把学习活动摆上重要议事日程,精心组织、深入学习、学以致用、以用促学,坚持集中学习与个人自学相结合、学习会议精神与推动实际工作相结合、领导带头学习与调动职工群众学习积极性相结合,切实将学习活动不断引向深入,为工运事业的发展奠定强有力的思想基础。
    准确把握中国工会十六大确定的各项目标任务,坚持服务大局、服务基层、服务职工,全面抓好贯彻落实工作,着力打造服务型工会组织
    中国工会十六大所确定的各项工作目标,是在深入分析当前工会工作面临的新形势和职工群众的新需求基础上,经过认真的分析研判所做出的科学决策。全市各级工会组织要把贯彻落实工会十六大精神与贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神紧密结合起来,联系自身工作实际,认真总结经验,分析面临形势,理清工作思路,认真落实好各项工作任务。
    围绕工运时代主题着力发挥职工主力军作用。工会十六大提出,要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题。围绕全市经济发展大局,把稳增长调结构促改革贯彻到工会各项工作中去,贯穿于组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的全过程。一是大力开展群众性经济技术活动。坚持以“当好主力军,奋战‘十二五’,实现新跨越”为主题,以创建“工人先锋号”为载体,以“五型班组”建设为重点,创新群众性经济技术活动形式,引导广大职工为企业优化产品结构、淘汰落后产能、加快转型升级、增强发展后劲献计出力。二是大力实施职工素质建设工程。充分发挥工会“大学校”作用,广泛开展职工技能培训工作,着力提高职工队伍整体素质,努力建设知识型、技术型、创新型职工队伍,为经济社会发展提供坚实的人力资源保障。三是大力弘扬新时期劳模精神。深入开展“学习实践雷锋精神,争做郭明义式好职工”活动,积极倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,激发广大职工的劳动热情和创造活力。
    大力推动“六个专项行动”升级发展。省总明确提出,要以“三提高一创新两抓实”为基本工作路数,着力打造“六个专项行动”升级版。全市各级工会组织要紧紧围绕全市工作大局,坚持以发展和谐劳动关系为主线,着力在做实、做细、做深上下工夫,推进“六个专项行动”向宽度、深度和高度发展。在基层工会组建专项行动中,着重突出基层工会组织的活力建设,推进基层工会工作群众化、民主化、制度化、法制化进程;在规范劳动用工监督检查专项行动中,着重突出联动机制长效化、劳动用工规范化、安全生产群众化,推动实现同工同酬、同工同权;在职代会和工资集体协商专项行动中,着重突出维护职工收入分配权益,落实职工各项民主权利,努力促进职工体面劳动;在劳动争议预防调解建制专项行动中,着重突出构建社会化大调解工作格局,畅通工会参与劳动争议调解、仲裁、审判的工作渠道,大力促进和谐劳动关系建设;在职工服务帮扶体系建设专项行动中,着重突出满足职工群众多层次需求,实现由点式帮扶向普惠式帮扶转变,由基本生活式向小康生活式服务转变;在企业文化职工文化建设专项行动中,着重突出职工文化阵地建设,加强职工文化建设,抓住职工真正关心的利益问题,精心培育职工自信、理性、平和、积极向上的社会心态。
    全面加强工会组织自身建设。工会十六大提出,要努力建设学习型、服务型、创新型工会,打造深受职工群众信赖的“职工之家”。全市各级工会组织要紧密结合即将在我市开展的党的群众路线教育实践活动,力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚持深入职工群众,关心职工群众,始终同职工群众心连心。一是强化宗旨意识教育。把职工群众满不满意作为检验工作成效的唯一标准,建立和完善与职工密切联系机制,坚持定期走访调研,倾听呼声、解决困难,密切与职工群众的血肉关系。二是充分发挥会员主体作用。坚持工会党务、政务、事务“三公开”,工会重大决策、重大事项、重点工作安排及完成情况及时向全会公开,涉及职工利益的重要工作,其进展情况和结果,及时向社会公开。三是全面提高工会干部能力水平。加强对工会干部的教育培训和实践锻炼,提高维护职工权益、组织宣传和学习创新能力,学习运用群众化民主化的方法化解矛盾问题,以争创一流的精神干事创业,真正成为听党话、跟党走、职工最可信赖的“娘家人”,推动工运事业蓬勃发展、永葆生机和活力。
    深刻理解中国工会十六大提出的新思想新论断,坚持在继承中发展、在实践中完善、在创新中提高,推动体制机制创新,着力打造创新型工会组织
    工会十六大提出,要“以职工满意不满意、工会作用发挥充分不充分作为标尺,全面审视工会的组织体制、运行机制、活动方式,增强创新意识,转变思想观念,从实际出发,积极地试、坚决地改。”未来的工会工作要有所变化、有所发展、有所提升,始终离不开创新。没有创新就没有发展,没有新的创新就没有新的实践,没有新的实践就不可能提炼出新的理论,没有新的理论指导新的实践就不可能有更新更伟大的创造。
    创新工会组织运行机制、活动方式,提升基层工会活力。一是坚持以开发公益性岗位招聘工会干部的思路,精心培育社会化工会工作者队伍,通过社会化招聘、专业化培训、职业化管理,严格把好招聘、培训、使用、管理四个关口,并优先安置在区域性、行业性工会和社区工会使用,确保工会工作能够直接做到职工群众中去。二是推动工会经费更多地向重点工作、基层工会倾斜,为基层工会组织提升活力、发挥作用提供强有力的财力支撑。三是建立和完善社会性评价指标体系,把工会工作放在社会化的大环境、大气候中去考核、去评价,使工会工作党政认可、企业欢迎、职工受益。
    创新参与社会管理和公共服务手段,加快融入公共服务体系。当前,尤其要思考的是,如何利用现有的资源和手段承接好政府即将转移出来的各项公共服务职能。例如,通过开发公益性岗位招聘社会化工会工作者,既解决工会工作无人做的问题,又可以解决部分困难职工、下岗职工及其子女的就业问题;利用现有的资源和优势,做大做强职工技能培训工作;依托现有的工会服务帮扶网络,承接政府转移出来的涉及就业、培训、困难帮扶、法律服务等民生方面的工作任务;依托工会的职工疗养院,争取承接职工职业病检查、治疗、休养等服务职能,同时应对老龄化问题探索开展社会养老方面的工作,一方面服务职工需求,另一方面也可以盘活疗养院资产,实现发展壮大;争取将工人文化宫纳入政府公益性文化事业单位管理序列,既解决了职工文化阵地建设问题,又解决了文化宫的发展问题等。各级工会要深入研究本地区、本单位的实际情况,着力整合资源,做好各项准备工作,提高自身承接政府公共服务职能的水平,加快融入公共服务体系。
    创新工会服务帮扶方式,适应和满足职工群众多元化需求。针对职工需求多样化的特点,适应和满足职工群众多元化需求,特别是十六大报告中还明确要求加强对青年职工和知识分子的服务。因此,在推进服务帮扶转型升级的基础上,还需要在三个方面努力。一是完善服务网络。在原有服务帮扶站点建设的基础上,在能力范围内尽可能地把更多的人力、物力、财力投入到基层服务机构,全面提升服务职工群众的能力。同时,积极鼓励和倡导企业建立完善应对医疗、大病、意外致贫等困难的互助保障机制,发挥集体的力量帮助职工渡过难关。二是拓展服务领域。在做好送温暖、金秋助学、女职工关爱行动等传统工作的基础上,针对青年职工和知识分子,在文化活动、心理咨询、核心价值观教育、维护民主权利、拓展职业发展空间等方面进行深入的探索和实践。三是创新服务手段。十六大报告里提到,要把经常性服务与项目式、订单式服务结合起来。一方面要通过发放服务卡、扩展服务卡内容的方式,使全体职工群众获得更多、更实在的服务内容。另一方面要通过如订单式培训、项目式医疗帮扶或其他有明确指向的服务内容,满足不同群体职工的个性化需求。此外,还要充分运用服务帮扶工作信息网络和现代化信息管理手段,全面及时准确地掌握职工需求情况,有针对性地实施分类服务帮扶,同时实现异地服务帮扶和跨区域服务帮扶,为跨区域流动的职工特别是农民工提供快速、便捷、高效的服务。
    创新职工成才机制建设,让更多职工提升岗位技能素质。一是推动培训主体尽责。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》规定,企业要按《中华人民共和国职业教育法》的规定实施职业教育和职工培训,并承担相应的费用。因此,工会应该积极推动企业履行培训职责,督促企业足额提取职工教育培训经费,使有限的经费能够真正用于职工的教育培训。二是创新群众性经济技术活动形式。创新各类劳动竞赛形式,充分发挥劳模创新工作室示范带领作用,特别是突出扶持青年工人创新工作室,使职工技能自主创新活动得到延伸和推广。三是充分发挥工会“大学校”作用。重点是依托培训基地开展订单式培训、依托职工技术远程培训网络开展普惠制免费培训、依托职教城资源开展职业技术工人技能培训等,为职工群众成才畅通渠道。
    新的形势和新的任务为工会工作带来了新的机遇和考验,全市各级工会组织和广大工会干部要以中国工会十六大精神为引领,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,围绕全市工作大局,继续扎实工作,全力推动各项工作的落实,为我市工运事业的创新发展,为鞍山经济社会的全面发展做出更大的贡献!

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